第二节树立法律的权威（一）依法治国1、比较法治与人治的不同法治是相对于“人治”而言，“人治”轻视法律，谁的地位高、权利大，谁就说了算。而法治是比人治开明和进步的治国主张，它要求国家的制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，要求确立法高于人、法大于权的根本原则。2、法律规定。我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”3、依法治国的含义、根本目的、地位▲含义：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家的各项工作都依法进行。▲根本目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。▲地位：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行依法治国，建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义的重要内容，是全面建设小康社会的重要目标。4、依法治国的主体、领导力量、本质▲主体：广大人民群众；领导力量：中国共产党；本质：崇尚宪法和法律在政治、经济和社会生活中的权威。5、依法治国的总的要求和具体要求。▲总的要求：实行依法治国，建设社会主义法治国家，就是要在国家和社会生活中确立法高于人、法大于权的根本原则，维护法律在国家政治、经济和社会生活中的权威地位，保证国家各项工作都依法进行。▲具体要求：依法治国要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。6、依法治国的前提、中心环节、关键和重要保障。▲前提：有法可依；中心环节：有法必依；关键：执法必严；重要保障：违法必究。7、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究各自的要求是什么？▲有法可依：要制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。▲有法必依：就是法律制定出来后，必须得到遵守和执行。一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、武装力量和一切国家机关工作人员及公民都必须严格遵守法律，严格依法办事，不得违背法律。▲执法必严：就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权，要坚决纠正执法犯法、以权压法、贪赃枉法等现象。▲违法必究：要求对一切违法行为都必须追求法律责任，任何人都没有超越法律的特权。坚持法律面前人人平等，对一切违法犯罪行为遵照法律给予惩处，不容许任何人有超越宪法和法律的特权。8、我国依法治国进程中，执法和司法领域的腐败现象有哪些？有什么危害？▲现象：以言代法、以权代法、以钱代罚、权钱交易、贪赃枉法、粗暴执法、执法犯法等；▲危害：影响司法公正，挑战法律权威，破坏法制建设；败坏党风，损害党群、干群关系，践踏人民利益；不利于全面小康建设，实现共同富裕，构建和谐社会。9、我们应如何推进反腐败工作？（对反腐败的可行性建议）坚持标本兼治，以治本为基础，以治标为手段。（1）法制建设方面：①完善反腐败立法，使反腐败有法可依；②加大反腐败执法力度，使反腐败有法必依、执法必严、违法必究。（2）从源头上预防和减少腐败：①加强社会主义精神文明建设，努力提高党员干部自身素质；②以三个代表重要思想为指导，加强执政党自身建设，增强抵御腐蚀的能力和水平；③2\n加强对党员干部的警示教育。（3）建立健全民主监督机制和权力制约机制。（4）加强与国际反腐败的交流与合作。10、“开门立法”有什么意义？有利于立法更加正确、科学，有助于社会主义民主建设和政治文明建设。（二）依法行政1、行政机关为何要依法行政？在法治的国家里，各种政府机关与人们的生活息息相关。国家行政机关承担着管理国家公共事务的权力，行政人员是国家法律实施的最直接的体现者，对社会发展和人民生活影响重大。政府能否依法行政，直接关系到法律的权威和老百姓生活质量的高低。2、依法行政的含义、重心和实质、意义、今后的任务（参见书本第81页）▲意义：只有各级政府及其工作人员严格依法行政，有效地维护和保障公民的合法权利，才能把依法治国落到实处。▲今后的任务：行政机关依法决策，行政人员依法管理，切实杜绝滥用权力行为，提高行政执法水平，是今后落实依法行政的长期任务。3、政府举行听政会对自己和广大人民群众分别有什么作用？价格听证会是中国政府在依法行政、让公众参与政府价格决策方面迈出的重要一步，它有利于增强政府决策的透明度和科学性，有利于各级政府维护最广大人民群众的根本利益。另一方面，价格听证会可以不断增强广大人民群众参与政府决策的意识，激发广大人民群众通过法律手段维护自身的合法权益。4、怎样看待权与法的关系？法高于人、法大于权，我国法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是一切国家机关、一切社会团体和组织以及全体公民的最高行为准则，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。2