第二节城乡土地利用与功能分区为了提高土地的利用效率，实现经济、社会和环境效益的统一，必须按照城乡规划中的一些原则和方法，科学安排城乡的各类用地和功能区域，以引导城乡合理开发和有序建设。 方式：1.利用它的空间营造生存发展场所；2.利用它的生产功能。一、城乡规划中的土地利用维持正常的社会经济生活动具有重要意义 在用地分类上，城市比农村多一项“特殊用地”，差异不大。但每一类用地中，城乡的用地内容差异较明显。因为城市人口、物质及生产、生活活动都十分集中，所以城市在用地内容上也较农村更为丰富。 土地利用原则坚持“合理用地”的原则，使各类用地在数量上保持恰当的比例，以协调各项事业的发展。 思考:这些比例是不是固定不变的？随着城市产业结构的调整和职能的拓展，城市里各类用地的比例关系将不断发生变化。 一方面从环境改善方面分析，现代社会人们更加注重追求理想的栖居环境，而工业是造成城市环境污染的最大污染源之一，所以为了改善环境，降低城市工业用地的比例更是其中措施之一。另一方面随着高新技术在工业生产中的应用，提高了工业生产的效率，实现了生产的规模化、智能化，高效益，这样就淘汰了生产效率较低的工业，降低了工业用地在城市用地中的比例； 城乡规划中的项目选址项目：城市建设中的所有单项活动都可视为“项目”，项目都是城市规划的范畴。确定适当的位置 城乡规划中的项目选址三大原则：一、必须符合城乡规划中对土地使用的要求，并兼顾与其它建设项目的关系。二、要与城市环境规划相协调，对于影响环境卫生及易产生有毒、有害物质的建设项目，应当避开城市的水源保护地和城市主导风向的上风地带以及文物古迹和风景名胜保护区。三、要与城乡现状相衔接（交通、能源等）。 1、案例1不合理。因为它不符合城市规划中对土地使用的要求，没有兼顾其他项目的关系。 2、案例2不合理。发电厂不应该在市区主导风向的上风向位置，这与城市环境规划不协调；铜冶炼厂的布置会影响市区的扩展，它也应该远市区；铁路不应该穿越市区，它与城市环境规划不协调。 项目选址的步骤：一、了解基本情况。二、提出若干选址方案。三、比较分析综合考虑确定合理可行方案。 案例1：上海石油化工总厂项目的选址选址原则：符合城市规划中对土地使用的要求，尽量不占、少占农田，经济实惠，前期成本低；兼顾了与其他建设项目的关系，利于大城市地区人口的合理分布，利于杭州湾地区的经济开发，考虑到周围环境的影响；能满足自身的发展要求……选址方法：首先了解上海石化企业本身的特点，再结合上海地区的环境与发展规划，在适宜建设的范围内拟订了若干方案，最后综合比较，选定了金山方案。 城乡规划中的功能分区功能分区：根据区域的主要职能与自然条件划定。将城乡环境组合成分工明确、联系密切、协调发展的有机整体。 城市主要功能区：商业区、居住区、工业区、文教区、行政区、仓储区、生态保护区、市公共绿地、主要交通枢纽等。 功能分划定原则一、各功能区要力求完整连片，并满足卫生、安全等要求。二、各功能区之间要有便捷的交通联系，且避免相互干扰。三、各功能区的空间组合要考虑城市景观和形象的需要。 城乡规划中的功能分区 案例2：巴西利亚的城市功能分区1、有关系。巴西利亚作为巴西的首都，将自身的职能定位在全国的政治中心、文化中心，尤其重视城市形象的塑造、环境的美化，仅有少量的工业布置在远郊，这使城市中凡几乎不受污染，有利于形成良好的人居环境。2、巴西利亚的各功能分区清楚，布局力求完整连片；亲近自然，注意环境保护；各功能分区之间联系方便，且避免相互干扰；此外，功能区的空间组合充分考虑城市形象的需要，形成有特色的“十”字形空间结构形态。