第3课汉至元政治制度的演变,“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。中央集权专制主义概念解释：,材料一：著名学者黄仁宇在论及某王朝的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集权管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。”材料一中的“斑马式”的省级组织指的是什么制度？原因？结果如何？阅读下列材料，结合教材回答问题：制度：郡国并行制；原因：加强对地方管理，巩固统治；结果：王国势力膨胀，威胁中央统治和中央集权。一：中央集权的发展：,吸取秦亡教训《汉书》记载：“汉兴之初，海内新定，同姓寡小，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。”汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……---柳宗元《封建论》,体验高考：（2018·海南高考·2）《汉书》云：“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这表明在西汉(　　)A．分封制度退出历史舞台B．宗法制度趋于瓦解C．郡县制有利于维护皇权D．官僚制度未能建立【考点】汉到元政治制度的演变——汉承秦制（郡县制）【解析】春秋战国时期分封制度退出历史舞台，与材料时间不符，故A项错误；春秋战国时期宗法制度趋于瓦解，与材料时间不符，故B项错误；据材料郡县制使得“主有专己之威，臣无百年之柄”，可得出郡县制有利于维护皇权，故C项正确；秦朝确立三公九卿制，官僚制度已经建立，故D项错误。【答案】C,1、汉初政治制度:“汉承秦制”及“郡国并立”。天下之势，方病大瘇，一胫之大几如要，一指之大几如股……失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。——贾谊《治安策》,推恩令前诸侯王封地嫡长子继承推恩令后诸子继承封地封地诸侯王封地封地诸侯王死后“众建诸侯而少其力”,,汉景帝时平定七国之乱：汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。,2、唐朝节度使和藩镇割据：,唐朝藩镇的分布和中央与藩镇力量对比图边镇兵49万中央军9万::地方势力威胁中央的根源是什么？会产生什么严重的后果？,军事上——收归兵权，强干弱枝（收其兵）政治上——文官掌任，通判监督（夺其权）财政上——设转运使，中央掌控（制其谷）3、宋朝过度的中央集权：,（赵匡胤）问赵普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,北宋的权归中央：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。——《朱子语类》你怎样看待其利弊？弊端：过度限制地方权力，层层控制，不利于地方和国家协调发展，是后来北宋积贫积弱的原因之一,,4、元朝地方政治制度的演变：实行行省制，晋、冀、鲁由中书省直接管理；设宣慰司管理边远民族地区。影响：元朝行省制度。（１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；（２）行省制对中国地方行政区划产生重大影响，是中国省制的开端。措施：,地方制度的演变演变特点西汉唐朝北宋元朝汉初：郡国并行制武帝：颁布“推恩令”,解决王国问题唐朝中期地方上设置节度使安史之乱后形成藩镇割据局面实行行省制度小结、从汉至元中央集权的演变发展：地方权力不断削弱，中央权力不断增强，中央对地方的管理日益严密军事上：将兵权收归中央,充实禁军;行政上：派文臣做知州,设通判监督；财政上：中央掌控地方财政.,比较：古代的三大地方行政制度。分封制郡县制行省制不同点盛行的时代和中央政府关系作用和影响相同点西周（奴隶社会）秦朝元朝权力地位世袭，有很大的独立性一定时期产生过积极作用;但容易发展成为割据势力有效加强了中央集权维护了国家的统一被后世沿用，影响深远①性质：②目的：③结果：都是中国古代重要的地方行政制度都是为了巩固统治都在一定时期内产生过积极作用长官都由中央任命，对中央负责，无独立性,1、汉朝内外朝制度：二、君主专制的演进：皇帝内朝外朝（决策权）（执行权）尚书令侍中三公九卿,2、唐朝三省六部制：,体验高考：（2018·新课标全国Ⅱ卷高考·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是(　　)A．扩大中书、门下二省的职权B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制D．强化宰相参政议政职能【考点】汉到元政治制度的演变——唐代三省六部制（武则天时期削弱相权）【解析】由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”可知这一做法削弱中书、门下二省的职权，故A项错误；由“宰相数量大增，且更替频繁”可知是为了加强自身的统治而非为了官员的晋升，故B项错误；由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”、“更替频繁”可知通过增加宰相数量，分割宰相权力以达到削弱宰相加强皇权的目的，实现对朝政的全面控制，故C项正确；结合材料信息可知宰相职权被削弱而非强化，故D项错误。【答案】C,3、宋朝二府三司制：皇帝行政军事财政中书门下参知政事枢密使三司使,4、元朝中书省制：中书省吏户礼兵刑工皇帝,朝代措施影响汉隋唐北宋元内外朝制度三省六部制二府三司中书省为最高行政机构内朝取代外朝分散相权，分割相权，相权反弹小结：从汉至元君主专制的演进。趋势：相权不断削弱，皇权不断加强。,一种是多人共同行使宰相职权，相互牵制归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？一种是利用身边的亲信近臣，形成决策核心,时间先秦时期汉朝魏晋南北朝隋唐至明清制度方式标准世卿世禄制察举制九品中正制科举制自下而上推荐品行评定授官门第分科考试才学血缘世袭三、选官、用官制度的变化中国古代选官、用官制度的发展趋势：1.选拔方式渐趋严密、科学2.选拔标准渐趋公平、公正3.选官的基础日益扩大，官员素质不断提高,秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？,世官制遵照嫡长子继承原则代代相传，占有封地“家天下”世官制宗法制分封制,魏晋南北朝时期即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品.九品中正制实质是察举制.九品中正制,察举制看德行、才能，以举荐为主，辅以考试，但标准不客观。察访荐用任用,思考评价科举制：①唐时：抑制门阀士族；扩大官吏来源；提高官员素质；选官权收归中央，加强中央集权；促进诗歌和教育的发展。②明清：八股取士严重束缚知识分子的思想，阻碍科学文化的发展。,从汉至元中国古代政治制度演变特征:1、皇权不断加强，相权日益削弱；2、中央对地方的集权不断加强，中央对地方进行多层次，多渠道管理；3、制度在继承的基础上有所创新。8/25/2022,33从汉至元宰相制度的变化，体现君主专制不断强化的趋势。从汉至元地方行政制度变化，体现中央集权不断加强的趋势。三省六部制(中央行政制度)行省制(地方行政制度)科举制(人才选拔制度)西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。一个“继承”两个“趋势”三个“创新”8/25/2022学习思路：,本课小结：在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者；一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想。这将会导致皇权无法有效地控制局面，中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》,名题模拟：1．(2018·四川南充二模·24)秦始皇时，以功勋、能力为选拔官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行优先，同时注重能力考查；唐代形成一套完善的德才兼顾，以德优先的考核制度。这种人才选拔标准变化的原因是(　　)A．法家思想的兴衰B．社会发展对人才的要求C．统治者个人喜好D．儒家核心价值观的形成【解析】秦朝以法为教，汉武帝以后古代中国的正统思想为儒家思想，故A项错误；历代选官标准的变化受到统治者、国家政治团体实力对比、统治思想等多重因素的影响，故B项正确，故C项错误；儒家核心价值观形成于春秋时期，故D项错误。【答案】B,2．(2018·海南海口一模·2)秦代设立的全国最高监察长官御史大夫一职，银印青绶(佩系官印的青色丝带)，汉初仍然沿用。到了汉成帝时，金印紫绶，史称“典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临”。这反映出(　　)A．御史大夫权势日重B．汉代君权有所削弱C．宰相制度日益完善D．御史大夫职权未变【解析】据材料“秦代设立的全国最高监察长官御史大夫一职汉初仍然沿用。汉成帝时，金印紫绶，史称‘典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临’”可知御史大夫权势日重，故A项正确；材料中没有关于君权的信息，故B项错误；材料涉及的是我国古代的监察制度，故C项错误；据材料“秦代设立的全国最高监察长官御史大夫一职，银印青绶(佩系官印的青色丝带)，汉初仍然沿用。到了汉成帝时，金印紫绶，史称‘典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临’”可以反映出御史大夫权势日重，故D项错误。【答案】A,3.(2017·江苏无锡学业水平模拟·5)钱穆先生认为：“政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。”据此，下列“现实”与“制度变动”对应正确的一组是(　　)A．西周灭亡——秦朝郡县制B．秦朝灭亡——汉初郡国并行制C．藩镇割据——唐朝三省六部制D．丞相擅权——明朝内阁制【解析】西周灭亡后，进入东周，春秋战国时期，而非秦朝的郡县制，故A项错误；刘邦认为秦朝灭亡源于没有实行分封制，汉初采取郡国并行制，故B项正确；唐朝末年藩镇割据，宋朝皇帝进一步加强皇权和中央集权，故C项错误；丞相擅权历朝都存在，明朝内阁制不是必然结果，故D项错误。【答案】B,4.(2017·湖北宜昌县域优质高中合作体高二第二学期期末·5)有研究发现，在唐代有案可稽的73名状元中，出身三品及以上或历代名人之家的就有56人，占76．71%；四品及以下官僚家庭出身的有11人，占107%；寒士出身的只有6人，占8．2%。这反映出当时(　　)A．与察举制相比选官方式相同B．科举制消融了阶级差别C．科举制录取名额受到限制D．上层社会具有入仕优势【解析】与察举制相比，选官方式已经有很大的变化，由主要依靠孝廉到才学，故A项错误；科举制仅是一种选官制度，其无法消融阶级差别，故B项错误；材料突出的是科举制在不同阶层的分布情况，而不是对录取名额的限制，故C项错误；根据材料“在唐代有案可稽的73名状元中，出身三品及以上或历代名人之家的就有56人，占76．71%”可知上层社会具有入仕优势，故D项正确。【答案】D