第6课　西方的文官制度一、选择题1.从“光荣革命”到19世纪初,一些奴颜婢膝的“国王之友”和政治掮客,单凭王室支持登上相位,用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行。对此理解正确的是(　　)　　　　　　　　　　A.国王违背《权利法案》中议会至上的原则B.英国行政权力脱离了议会监督C.英国近代政体中长期保留了传统政治色彩D.英国还没有建立责任内阁制答案C解析从材料来看,英国政府在“光荣革命”到19世纪初这一段时间内,国王依旧在政府中扮演一定的角色,体现出近代体制中依然留有一定的封建残余,故选C项。2.1883年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年2月,罗斯福总统大力推行“政治庇护制”,即用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料可用来印证美国(　　)A.危机期间失业问题的严重B.摆脱经济危机的迫切性C.行政权不受立法权的制约D.国家干预取代自由放任答案B解析根据题干和所学知识可知罗斯福推行“政治庇护制”,即不通过“功绩制”的文官选拔管理办法,直接用政治手段来任命文官,其目的是用行政领域的改革来保证新政措施得到高效率地贯彻和执行,体现其迫切希望美国摆脱经济危机,B项正确。罗斯福推行“政治庇护制”的目的是贯彻新政措施,与危机期间失业问题的严重无关,排除A项。C项说法与史实不符,排除。题干信息无法体现国家干预取代自由放任,排除D项。3.(2020·云南师大附中月考)1870年,英国枢密院关于文官制改革的命令规定,多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试择优录用。英国近代的文官制度建立(　　)4,A.标志英国君主立宪制形成B.适应政府专业化和制度化管理C.推动英国建立责任内阁制D.标志英国过渡到近代工业社会答案B解析根据材料“多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试择优录用”得出近代文官制度让官员的选拔有据可循,考试形式公开公正,有利于选拔出真才实学之人,适应了工业革命后英国政府专业化和制度化管理的需要,故B项正确。4.19世纪初,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共进退;另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,长期任职。英国设置文官旨在(　　)A.保持政局的持续稳定B.充分体现资产阶级的民主C.借鉴中国的科举制度D.切实落实主权在民的理念答案A解析根据材料“不受党派影响,长期任职”并结合所学知识可知,英国文官的设置是为了在两党更替的时候保持政局的稳定,故选A项;两党制和资产阶级代议制体现了资产阶级民主及落实主权在民的理念,与文官制无关,故排除B、D两项;借鉴科举制度是文官制度设立的背景,不是目的,故排除C项。5.吴于廑、齐世荣主编的《世界史·近代史编》中提到,宪法(指美国1787年宪法)体现了文官政府的权力高于军权,及文官政府控制军事大权的原则。这个原则非常重要。其目的是(　　)A.防止出现专制统治B.避免出现军事独裁C.加强联邦政府的权力D.分权制衡答案B4,解析由材料“文官政府的权力高于军权,及文官政府控制军事大权的原则”可知,其目的是确保民主制度,防止出现军事独裁,故选B项。6.(2021·河南洛阳测试)1870年6月,英国首相格莱斯顿颁布了文官体制改革的枢密院命令,明确文官制度奉行“政治中立”原则,规定在任文官不得参与任何党派的政治活动,不能介入党派间的政治斗争。这一举措(　　)A.保证了英国文官群体的素质B.体现政府对政党的监督制衡C.表明英国政党之间斗争激烈D.有利于维护政局的稳定有序答案D解析根据材料“规定在任文官不得参与任何党派的政治活动,不能介入党派间的政治斗争”,可知英国文官制度的确立与发展有利于英国政局的稳定有序,故选D项。7.英国1855年文官制度改革,以择优录取的方式取代官职恩赐制。1870年,枢密院规定,多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。英国近代文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进步方面的不同点是(　　)A.大大加强了中央集权B.扩大了政府官员的来源C.推进了社会公平公正D.打破特权阶层对官场的垄断答案A解析只有中国的科举制加强了中央集权,故A项符合题意;英国近代文官制度与中国古代科举制都扩大了政府行政官员的来源,故B项不符合题意;两种制度都推进了社会公平公正,故C项不符合题意;两种制度都打破了特权阶层对官场的垄断,故D项不符合题意。二、非选择题8.阅读材料,回答问题。材料　1829年,杰克逊入主白宫后,开始实行“分赃制”。其特点是:甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党成员填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员在任职期间,贪赃枉法,营私舞弊,无所不为。4,为了纠正这些弊端,美国于1883年颁布了《美国文官法》,即《彭德尔顿法》。主要内容是:成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等;通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官,有权提出申诉等;文官不得提供政治捐款。——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编》(1)根据材料,指出《美国文官法》与“分赃制”在官员选用上的主要区别。(2)根据材料并结合所学知识,简析《美国文官法》的作用。参考答案(1)区别:《美国文官法》——公开考试,择优录取;按能力和实绩予以升降奖惩;相对的职业保障;政治中立,不与执政党共进退。“分赃制”——任人唯亲,对象主要是本党成员。(2)作用:适应了工业化社会的需要;打破垄断,扩大了统治基础;增进社会公平、公正,有利于人才脱颖而出;提高官员素质,减少腐败;保持政府工作的连续性、稳定性。4