第二课社会主义市场经济体制2.2更好发挥政府作用科目政治课题第二课第二框《更好发挥政府作用》课时1课时课标依据辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段教材分析本课主题为“更好发挥政府作用”，与上节课“使市场在资源配置中起决定性作用”一起放在大课题“我国的社会主义市场经济体制”下面。显示本课旨在探讨社会主义市场经济体制下政府在经济领域的职能和作用。本课的内容布局上，第一目为“社会主义市场经济体制的基本特征”。从课程逻辑上来讲，可以理解为在上节课阐述了市场经济的普遍特征后，本节课重在展示我国的社会主义市场经济的特性。第二目为“我国政府的经济职能”，意在说明我国政府经济职能中具体的内容，包括为使经济平稳运行可能采取的经济手段。学情分析学生经过必修一的学习，大致了解中国特色社会主义道路、理论、制度的相关内涵，在必修二既有的学习后，清楚我国的生产资料所有制为公有制为主体，多种所有制经济共同发展，知道市场在资源配置中发挥决定性作用，但市场调节不是万能的，且单纯市场调节有其弊端。教学目标必备知识：理解社会主义市场经济体制的基本特征；知道我国政府的经济职能及其作用；掌握宏观调控的主要目标；实行宏观调控的手段。能区分财政政策和货币政策，并清楚经济总量失衡时采取怎样的财政和货币政策关键能力：提高分析能力。,能够结合日常新闻中的具体案例分析我国政府的经济职能；能结合生活事例，识别财政政策和货币政策，说明它们是如何发挥调节作用，实现宏观调控目标的。学科素养：能清楚了解我国社会主义市场经济体制内生的政府经济职能可以有效克服市场调节的缺陷，促进经济的平稳运行。从而体会我国社会主义市场经济体制的制度优势，认同我国社会主义市场经济体制，增强制度优势。教学重难点教学重点：社会主义市场经济体制的基本特征，政府的经济职能和作用，宏观调控的手段和作用教学难点：政府的经济职能和作用教学方法教法：讲授法、情境教学法、案例分析法、谈话法学法：自主学习教学活动设计师生活动设计意图一、导入新课　我们先来温习下上节课的内容，上节课大家一起学习了市场在资源配置中发挥决定性作用，市场调节的优势是可以使资源在全社会进行配置，另外就是在竞争机制下，资源会向效率高的产业和领域移动，也就是我们常说的优胜劣汰。除此以外，还有市场调节的缺陷，首先市场调节不是万能的，公共物品和特殊物品不能交给市场调节。而且市场调节还具有其弊端。在这种状况下我们自然会得出结论，要让政府发挥作用。二、新课教授我们这节课要一起探讨两个议题，第一议题是社会主义市场经济在弥补市场调节的缺陷时会有什么样的优势，这里我们会简单探讨下为什么我国要建立社会主义市场经济体制，以及社会主义市场经济体制的基本特征。第二个议题是社会主义市场经济体制中如何让政府更好发挥作用，我们会一起探讨下政府的经济职能以及在应对经济失衡时要采取怎样的经济手段。知识回顾，复习上节课部分知识点，引起学生思考与本节课的联系。,我们先来看看资本主义国家市场经济中政府的调节是怎样的，20世纪70年代以后西方发达经济体普遍实行“大市场小政府”的自由市场经济体制，政府对宏观经济的干预被限制在很小的范围内。在经济危机时，其干预往往难以达到预期的效果。而我国建立并完善了社会主义市场经济体制，其内生的政府的经济职能可以更好地弥补市场缺陷。下面我们一起看一下社会主义市场经济体制的基本特征。1.社会主义市场经济体制地位教师活动：带领学省回顾等邓小平先生南方谈话的内容，“市场经济不是资本主义，社会主义也可以有市场”，从而明确社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新是社会主义基本经济制度的重要组成部分2、重要特征　　学生活动：阅读书中21页的相关链接、总结链接的中心思想。教师总结：（1）党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势（2）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用　　3、有机结合　　师问生答：（1）社会主义的本质是什么？市场经济怎么和社会主义的本质联系起来，创设一个穿越小说的情境，让学生理解市场经济的长处：讲授学习，意在帮助学生理解“更好”的含义合作学习，发挥学生的能动性,市场经济有利于解放和发展生产力，改善人民生活（2）社会主义制度相比资本主义制度在弥补市场调节缺陷上有什么优势？引导学生分析资本主义制度下市场经济会造成贫富的两极分化而社会主义制度可以保障社会的公平正义。4、根本目标：促进全体人民实现共同富裕　　学生活动：观看脱贫的视频，归纳视频中我们做出了什么样的举措举例：产业园；领养牛，安排务工，种植牧草　　5、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理　　学生活动：观看西气东输的视频，结合课本22页的内容总结社会主义市场经济体制的显著优势教师总结：可以发挥社会主义国家集中力量办大事的优势，全国一盘棋，把人民的眼前利益同长远利益，局部利益和整体利益结合起来等议题二，如何更好发挥政府作用1、政府的经济职能及作用学生活动：阅读材料定位关键词，结合教材23页的内容归纳材料中所体现的4项政府职能。思考他们可能带来的作用。创设2个情境，让学生们理解最后两项政府职能的含义。教师总结：6个职能及其各自的作用学生活动：连连看小游戏，让学生们根据给出的职能联系可能的作用。利用案例，有利于对知识的理解。,2、科学的宏观调控是政府的经济职能之一（1）财政政策和货币政策概念辨析教师活动：讲述宏观调控的主要任务和主要经济手段，经济手段分为财政政策和货币政策。从含义、实施者、工具三个角度来区分这两个政策的不同。并讲述具体生活中的案例使学生明确其中的区别。（2）经济失衡时要采用的财政和货币政策师生活动：创设经济过冷的情境，让学生分析它的后果以及为解决此问题需要采取的财政和货币政策。观看视频，归纳总结相关结论。注意以下几点：a.采取宏观调控的目的是为了刺激或者抑制社会总需求而非社会总供给b.经济过冷时财政政策中国债工具的使用与财政支出相关3、市场机制和政府作用要有机结合充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有形手和无形手一起发力，拧成一股绳才能为经济高质量发展提供体制保障。　　课堂小结：知识区分。,课堂小结，总结提升教学反思本节课内容在第一单元甚至是全书都是一个重点知识点，梳理本节课在全书的位置可以发现，本节课是对上节课市场经济内容的一个延展，在普遍性的基础上阐述我国社会主义市场经济体制的特性。课题的题目是“更好”发挥政府作用，所以开篇要简要地知识扩展，让学生清楚资本主义国家自由市场经济体制下政府能够发挥的作用有限，而我国从改革开放早期到现在，是逐步地建立和完善社会主义市场经济体制政府的作用。因此“更好”既暗示我国特有的社会主义市场经济体制下，政府可以比资本主义的市场经济体制更好发挥作用，同时社会主义市场经济体制也在逐渐完善，我们对经济体制改革中市场和政府的关系的认识越来越科学，政府也比早期能“更好”发挥作用。在进行社会市场经济体制的基本特征时，由于知识点相对来说比较抽象，有必要结合学生既有知识的掌握以及情境、具体生活中的案例使学生理解相关知识点的内涵。如首先联系邓小平南巡讲话，明确社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的创新，其后通过材料观看视频来使学生理解后四个特征。这样做可以化抽象为具体，让书本中的知识可以与社会的现实联系起来，也便于学生领悟教材知识的逻辑。最后从具体职能的角度探究政府如何更好发挥作用，尤其在应对经济失衡时采用怎样的财政和货币政策，使学生能够看到社会主义市场经济体制在弥补市场调节的缺陷时所具备的优势，从而加深对我国社会主义制度优越性的理解和认同，建立和强化制度自信。至此，课程的三维目标可以按预期加以实现。,